守护神圣国土   建设幸福家园—新西藏70年系列述评之强边富民篇

位于祖国西南边陲的西藏，与印度、不丹、尼泊尔等国接壤，战略位置十分重要。

治国必治边，治边先稳藏。作为特殊的边疆民族地区，西藏始终得到党中央的高度重视和关心厚爱。习近平总书记亲自为西藏工作把舵定向、为富民强边谋篇布局，引领治藏稳藏兴藏事业开新局谱新篇。

70年来，特别是党的十八大以来，西藏坚决贯彻落实党中央强边工作决策部署，围绕西藏工作的着眼点着力点和出发点落脚点，自觉把边境工作放在党和国家大局中来思考谋划，紧扣加快边疆发展、确保边疆巩固边境安全这条主线，以强边固防为首要任务，以党的建设为引领，不断强化人口和经济支撑，全面改善民生凝聚人心，大力提升国边防保障能力，着力推动边境建设和公共服务及配套设施、就近就业和产业布局协同发展，统筹规划、完善政策、分类施策，不断开创边防安全稳固、社会和谐稳定、民族团结进步、边民安居乐业的新局面。

治边稳藏：新时代西藏强边工作定盘星

蜿蜒而过的拉萨河，见证着一座古城的沧桑巨变；巍峨耸立的布达拉宫，俯瞰着这片土地的勃勃生机。

西藏和平解放70年来，历届中央领导集体高度重视西藏工作、关心西藏人民。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终在党和国家工作全局中思考谋划、部署推进西藏工作，引领西藏强边富民工作实现质的跃进。

2013年3月9日，习近平总书记参加十二届全国人大一次会议西藏代表团分组审议时强调，西藏是我国重要的国家安全屏障和生态安全屏障，在党和国家战略全局中居于重要地位。治国必治边，治边先稳藏。这是总书记对治藏方略的战略思考，是对西藏经济社会全面发展的战略布局。

2015年8月，在中央第六次西藏工作座谈会上，明确将“治国必治边、治边先稳藏”这一战略思想纳入党的治藏方略。

2017年10月28日，党的十九大闭幕后不久，习近平总书记给玉麦乡的卓嘎、央宗姐妹回信，高度评价她们父女两代接力为国守边的行为，并嘱托：“有国才能有家，没有国境的安宁，就没有万家的平安。祖国疆域上的一草一木，我们都要看好守好。”

一封回信，将玉麦与首都紧紧相连。“这是我们没有想到的。从爷爷开始，我们一家为国守边数十年，祖国也从来没有忘记我们。我们的爱国心声，祖国听得见！这是来自祖国的认可，比黄金都珍贵。”央宗的儿子索朗顿珠激动地说。

2020年8月28日至29日，中央第七次西藏工作座谈会在北京召开。这次座谈会上，总书记深入阐释了新时代党的治藏方略，鲜明提出“十个必须”。他再次强调，做好西藏工作，必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想。

这是新时代西藏强边工作的定盘星。此后，强边被纳入西藏全局工作之中，同稳定、发展、生态一同构成西藏“四件大事”。

举旗定向，风正帆悬。习近平总书记一系列继往开来的新理念、新思想、新举措，以其丰富的理论内涵和强大的现实指导意义，为做好西藏强边工作指明了方向，提供了遵循。

不负嘱托：西藏持续推动强边工作迈上新台阶

阿里地区噶尔县扎西岗乡典角村，距离边境只有数百米。这里平均海拔超过4500米，自然环境艰苦，村民生活困难。

近年来，西藏瞄准强边固边重点工作，深入推进边境小康村建设，全面提升边民生活水平，努力夯实边境安全的群众基础。

如今的典角村，每家每户都住上了楼房，水电路讯网等基础设施一应俱全，群众生活水平显著提高。“没有共产党，哪有我们边民的好日子！”60岁的老党员旺加如是说。

富民才能强边，强边更能富民。

习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上强调：“要加强边境地区建设，采取特殊支持政策，帮助边境群众改善生产生活条件、解决后顾之忧。”

在总书记亲切关怀下，西藏坚决贯彻落实党中央强边工作决策部署，全面开启边境地区现代化建设新征程。

一系列思路理念创新提出、一篮子政策举措落地见效：

——坚持党委把方向、政府总协调、军队当骨干、警方抓治理、民众为基础，做到守土负责、守土担责、守土尽责；

——坚持以防患于未然为原则做工作、以防止出大事打基础做准备、以敢于担当落实责任为标准看干部，深入开展反分裂斗争，推动边境治理由“要我稳定”向“我要稳定”转变；

——坚持困难麻烦由政府解决、把方便实惠送给群众，把项目资金更多向边境一线倾斜，把公共服务向边境地区延伸，补齐边境民生短板；

——着力推动边境地区高质量发展，大力推进边境基础设施建设、大力发展边境特色优势产业、大力推进美丽边境建设、大力推动边境地区对外开放……

“十三五”时期，西藏边境发展取得新进展，高标准建成604个边境小康村，新建改建边境公路130条、3080公里。建制村通光纤率、4G信号覆盖率均达99%。边境县户籍人口稳步增长。206个边境地区产业项目全部开工。一二线边民补助从年人均1700元、1500元提高到6000元、5400元，分别增长2.5倍和2.6倍。

红色堡垒：争做神圣国土守护者、幸福家园建设者

走进察隅县上察隅镇松林村，村寨上空那一面面鲜艳的五星红旗尤其引人注目。这样的景象，在察隅县其他边境村随处可见。

“我们现在的好生活是党给的，我们脚下的土地是我们伟大祖国的土地。不光是我们，就连我们的下一代都知道要坚决守护国家的领土完整。”松林村村民、巡边员次旺卓玛每天的任务就是用脚丈量这片土地。

松林村今日的风貌，是西藏各族儿女不负习近平总书记和党中央嘱托，自觉自发守护好祖国万千生灵、一草一木的生动诠释。

习近平总书记在给卓嘎、央宗姐妹回信中说：“希望你们继续传承爱国守边的精神，带动更多牧民群众像格桑花一样扎根在雪域边陲，做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者。”

近年来，西藏大力实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略，在大幅改善边境地区群众生活水平的同时，边民的爱国守边意识也不断增强。

在阿里地区札达县楚鲁松杰乡巴卡村，村民次白益西说：“现在我们吃穿不愁，家园越来越美，政府还发放边民补贴。我们安心守边的信心更足了。”

在日喀则市亚东县下亚东乡阿桑村，每次上山放牧，格桑旦增父子要做的第一件事就是为放牧点换上新的五星红旗，让五星红旗始终鲜艳。

在山南市洛扎县拉郊乡杰罗布村，81岁的索朗群培老人说：“党的惠民政策让我们的腰包鼓起来了，过上了幸福的生活，我们要感党恩、听党话、跟党走，子子孙孙都要守好边疆。”

最忠诚的守护，在最遥远的天边；最强大的国防，在每个人的心里。

如今的西藏，爱国守边意识在各族群众心中早已深深扎下了根，每一个边境小山村，每一个村民都是边境线上的一个“哨所”、一个“堡垒”。

涓涓细流，汇成江河。他们每一个人都是祖国的坐标。

正如卓嘎所言：“我们要始终牢记践行总书记给我们的重要回信精神，争做神圣国土的守护者、幸福家园的建设者，守护好祖国的万千生灵、一草一木，建设好幸福美丽家园。”