以网信事业高质量发展助推社会主义现代化新西藏建设
——西藏网络安全和信息化工作五年综述

1部地方性法规，10余份政策性文件

40多项网络主题活动，80亿次阅读量

5.1万个网络安全漏洞

数字经济增加值占比13.45％

政务服务事项网上可办率达100％

远程医疗服务覆盖830家乡镇以上医疗机构

……

一系列有力举措，一个个亮眼数据，是西藏网络安全和信息化工作高质量发展的真实写照。

当今时代，以互联网为代表的新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，对政治、经济、文化、社会、军事等各领域产生深刻影响。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握信息时代的“时”与“势”，统筹推进网络安全和信息化工作，在实践中形成了习近平总书记关于网络强国的重要思想，为做好新时代网络安全和信息化工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

2018年全区网络安全和信息化工作会议召开。五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，西藏深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想、西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，全面落实党中央关于网络安全和信息化工作的决策部署，把握西藏工作阶段性特征，发挥资源禀赋和比较优势，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，踔厉奋发、勇毅前行，推动互联网内容管理、网络与数据安全保障、信息化数字化发展等各项工作取得重大成就，为谱写好中国式现代化西藏篇章打下了坚实基础、提供了有力支撑。

——加强党的全面领导，网信工作形成“一盘棋”格局

没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。

坚持把网信工作摆在全局中谋划，不断加强党对网信工作的统一领导，强化顶层谋划、统筹协调和督促落实，全区网络安全和信息化工作逐步形成“一盘棋”格局。

自治区党委把网络安全和信息化领导小组改为委员会，建立数字西藏建设领导小组，王君正书记亲自担任委员会主任、领导小组组长，各成员单位高效联动、齐抓共管，成立大数据局，运营大数据中心，网信工作布局更加完善。

压紧压实党委（党组）网络意识形态和网络安全工作责任，按季度量化考核。全区所有从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论动员功能的传播平台都纳入管理范围，所有新闻信息服务和相关业务从业人员都实行准入管理。

制定《关于加强网络安全和信息化工作的意见》等10余份政策文件，实施“十四五”网络安全、信息化、网络内容建设与管理规划，出台系列行动计划，对各层级各领域网络、平台、场景一体设计，信息化数字化发展蓝图更加清晰。

搭平台、建机制，网信系统与各领域密切协作，网络内容建设、网络安全保障、信息化发展等方面的跨部门跨区域协作机制更加健全完善，网信工作在促进线上线下融合中实现更大价值。

实施“育、引、用、留”四大人才工程，网信人才培养纳入全区人才总体规划，单独设立网信工程系列职称，加强干部培训、人员交流，网信系统累计培训4000多人次，网信干部实现每三年轮训一遍。

——加强网络内容建设，网上主流思想舆论巩固壮大

举旗方能定向，凝心才能铸魂。

坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，开展网上正能量传播，涉藏网络空间主流思想舆论不断巩固壮大。

努力拓展网上理论阵地，推动党的创新理论通过互联网“飞入寻常百姓家”。2021年7月21日至23日，习近平总书记亲临西藏视察，庆祝西藏和平解放70周年。总书记的亲切关怀和谆谆教导，让西藏各族儿女深受鼓舞、倍感振奋，“总书记在西藏”“总书记的西藏情”“总书记扎西德勒”等系列新媒体产品刷屏全国网民朋友圈。

从建党百年、新中国成立70周年、党的二十大等国家大事，到西藏和平解放70周年、民主改革60周年、自治区第十次党代会等西藏喜事，再到西藏稳定、发展、生态、强边等要事．．．．．．策划开展“石榴花开·籽籽同心”等40多项网络主题活动，全网阅读量80多亿次，在网络空间持续唱响高原红、掀起西藏热，团结奋进新征程的主旋律始终激荡澎湃。

连续举办三届“西藏网络影像节”，全网阅读量超过15亿次，传播覆盖110多个国家和地区，《总书记扎西德勒》《柳梧新村的蝶变》《最高的梦》等一大批现象级融媒体产品“爆款”“出圈”，西藏发展变化的故事更加明亮生动。

建成自治区首个移动传播平台“珠峰云”，81家地（市）、县（市、区）融媒体中心投入运营，传统主流媒体通过资源整合、流程再造实现革命性重塑。建设正能量稿池库，形成包含3个移动客户端、97家网站、1800多个公众账号的联动传播矩阵。

——深化网络综合治理，网络空间更加风清气正

国无法不治，网无法不兴。

坚持以网络空间法治化为目标，多主体参与、多手段投入，线上线下协同推进管网治网能力建设，基本建成网络综合治理体系。

以网络空间法治化为目标，出台地方性法规《西藏自治区网络信息安全管理条例》、政府规章《西藏自治区网络通信活动管理规定》，推进网络执法规范化标准化建设，拓展网络安全、信息安全、数据安全、个人信息保护等领域网络执法监管。组织开展“网信普法”进网站、进校园、进社区系列活动，全社会网络法治意识和素养明显提升。

按照“网下管什么，网上就要管什么”原则，制定网络综合治理职责边界清单，建立跨部门跨区域网络执法协作机制，协调开展“清朗”“净网”“剑网”等专项行动200余次。

完善网络行业自律机制，全区网络举报监督员队伍达到1.1万人，受理处置互联网违法和不良信息18万余条，网络空间更加清朗。深入实施“争做中国西藏好网民”工程，组织开展网络文明“四进”活动，举办首届西藏自治区网络文明大会，王君正书记作出批示，中央网信办领导到会指导，30多位网络大V助力打Call，300多位领导和专家建言献策，活动资讯全网阅读量2500多万次，网络文明理念不断塑造。

——加强网络安全保障能力建设，筑牢网络安全屏障

网络安全牵一发而动全身，深刻影响政治、经济、文化、社会、军事等各领域安全。

树牢正确的网络安全观，坚持以防患于未然、防止出大事为原则，全面提升网络安全保障体系和能力，不断强化关键信息基础设施安全保护，坚决维护网络安全。

健全网络安全协调机制，构建区直部门横向联动、地（市）纵向贯通的一体化工作格局，实现统一指挥、情报共享、强化预警、协同处置。

建成网络安全态势感知和应急指挥平台，实时保护重点网络和信息系统，严格落实网络安全等级保护制度，常态化开展网络安全检查和风险评估，重点加强重要行业领域关键信息基础设施保护，督促整改网络安全漏洞5.1万余个，有效处置网络安全事件20余起，牢牢守住了网络安全底线。

连续十年举办国家网络安全宣传周西藏自治区活动，形式不断出新出彩，效果一年比一年好，累计参与超过8500万人次。2023年，宣传周活动首次举办网络安全高峰论坛，首次线上线下共同发力，打破了以往在某一区域设摊宣传的单一模式，覆盖人数361万人次，全民网络安全意识和技能持续提升。

——发挥信息化驱动引领作用，全方位赋能高质量发展

现代化建设，信息化先行。

紧抓“数字化机遇”，乘势而上、奋楫前行、弯道超车，着力发挥信息化驱动引领作用，高原经济高质量发展动力更足。

光纤、5G、北斗导航、IPv6、物联网、数据中心等数字基础设施全面改善，5G网络实现乡乡通，城域网和移动网络IPv6流量占比排名全国第一，移动物联网终端连接数达到121.8万个。

连续三年举办全球数字经济大会拉萨高峰论坛，举行数字经济招商引资和集中签约仪式，共签约项目总投资达超75亿元。拉萨市获批“全国首批数字化绿色化协同转型发展综合试点城市”，全国“双化协同”综合试点城市。2023年上半年，全区数字经济增加值达143.88亿元、同比增长20.4％，占上半年GDP的13.45％。

覆盖城乡的电商服务网络初步形成，全区网商总数超过3.5万家，农畜产品、手工艺品、藏医药、高原饮水等特色产品通过网络走向国内外市场。

——深化信息惠民，让各族群众拥有更多获得感、幸福感、安全感

治国有常，利民为本。

坚持把群众身边的小事作为大事来抓，积极发挥互联网在倾听人民呼声、汇聚人民智慧方面的积极作用，补齐民生短板、优化公共服务，让用得上、用得起、用得好的信息服务造福人民群众。

实施“一网一门一次”改革，依托一体化在线服务平台和一站式服务中心（站点），全区政务服务事项网上可办率达100％，“最多跑一次”事项占比98.6％，“全程网办”事项占比65.46％，自治区政务服务能力从排名全国末尾提升到西部中等水平。

实施智慧教育重点工程，建成21所信息化标杆学校，义务教育阶段学校实现数字校园100％覆盖，全区所有学校全部接入互联网，实现与全国学校云端同上一堂课。

实施文化数字化战略，建设文化场馆、智慧图书馆、公共文化云，文化信息资源共享工程全面覆盖区、市、县、乡、村五级。

实施智慧医疗重点工程，智慧医疗覆盖全部县级以上医院，远程医疗服务覆盖830家乡镇及以上公立医疗机构，我区在全国率先实现“刷脸”就医购药，所有县（区）实现基本医保、大病保险、医疗救助一窗口办理、一站式服务、一单制结算。

智慧公安、边防管控、市域社会、交通运输、应急管理、市场监管、生态环保等领域深化数字化应用，拉萨、昌都等地开展新型智慧城市建设试点，数字乡村建设与乡村振兴战略有效衔接。

自治区党委示范带动，各级各单位积极开办政务新媒体、畅通互动渠道，聚民心、集民智，回应关切、解疑释惑。人民网“领导留言板”收到网民留言近万条，回复解决群众诉求8800件。“问政拉萨”“问政日喀则”等直播节目相继推出，在线解决群众急难愁盼问题。

乘着新时代的浩荡东风，西藏网信系统将科学把握发展与安全、网上与网下、团结与斗争、服务大局与自身发展的关系，为建设社会主义现代化新西藏提供网络舆论支持、网络安全保障和信息化支撑。

（编辑：张群）