聚势谋远 实干笃行奋力书写无线电管理事业高质量发展新篇章

    2022年,黑龙江省无线电管理机构在国家无线电办公室和省工信厅党组的正确领导下,深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实2022年全国无线电管理工作要点,以加强频谱精细化管理、筑牢电磁空间安全屏障为主要目标,履职尽责,勇于担当,扎实推动无线电管理各项工作提质增效,取得较好成绩。
   回顾2022年,黑龙江省无线电管理工作亮点突出。一是无线电频率台站管理科学化。聚焦无线电频谱资源管理的核心职能,统筹满足省应急管理厅、黑龙江空管分局、哈尔滨地铁集团、哈尔滨输油气等重点单位的频谱资源需求,着力服务经济社会发展,推进“互联网﹢政务服务”体系建设,建立频率台站管理、基站数据电子交互、电子证照等系统平台,不断提高频率台站管理效能。二是无线电安全管控屡担重任。认真组织部署,圆满完成2022年北京冬奥会、冬残奥会及全国两会、世界5G大会、党的二十大等重要时期重大活动无线电安全保障任务15次。在北京冬奥会保障中,黑龙江省团队的11名同志以精湛的技术和顽强的作风,为实现冬奥会无线电安全保障“零干扰、零失误”的完美目标作出积极贡献,受到了工信部和国家无线电办公室的通报表扬,获感谢信7封。三是无线电行政执法根基更加坚实。修订出台了《黑龙江省无线电管理行政处罚程序规定》《黑龙江省无线电管理行政处罚裁量权适用规则》,调整了《黑龙江省无线电管理行政处罚裁量权基准》,全力推进无线电领域行政执法制度化、规范化。四是无线电执法工作常态化。加大日常监测及监督检查力度,全年共开展行政执法443次,下达责令整改通知书433份,形成行政处罚案卷58份,没收违法使用的无线电发射设备133台(套);会同公安等部门在全省范围内开展两次打击治理“黑广播”“伪基站”违法犯罪专项行动,累计查处“黑广播”案件4起,省工信厅一名同志获得省打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室表扬。五是国际无线电频率使用权益得到有效维护。认真落实肩负的国家事权,切实维护国家“五大安全”,持续做好中俄边境地区无线电频率协调、无线电台站国际申报登记、中俄边境电磁环境测试等工作。
    2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。开局系全局,起势定胜势,黑龙江省无线电管理机构将切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、指导实践、推动工作的强大力量,聚焦黑龙江肩负的维护国家“五大安全”的政治责任以及黑龙江全面振兴、全方位振兴的发展实际,坚持稳中求进的工作总基调,在工业和信息化部、省委省政府的领导下,锐意进取、服务大局,奋力书写黑龙江无线电事业高质量发展新篇章。
    打造无线电频谱资源科学管理的新引擎  

党的二十大报告指出,要推进新型工业化,加快建设制造强国、网络强国、数字中国等,加快发展数字经济。因此,在实现高质量发展的过程中,无线电事业前景广阔、大有可为。黑龙江省无线电管理机构要坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处,科学管理、高效利用无线电频谱资源,全面支撑全省经济社会发展和国防建设。一是频谱资源管理精细化。以产业振兴为牵引,统筹做好全省范围内频谱资源的统一使用规划、精准供给和高效配置,保障重要行业领域和关键环节的频率使用安全;构建科学的资源使用效率和综合效益评价体系;深化“放管服”改革,继续推进“互联网﹢政务服务”建设,实现无线电管理“一网通办”,推进电子证照在全省的规范实施,进一步提升政务服务能力。二是提升无线电台站管理质效。持续创新台站管理模式,推进台站属地化管理和分级分类管理,落实和细化在用无线电台站的监督检查工作制度,重点开展“双随机 一公开”监管工作,强化事中事后监管;开展台站数据合规性专项检查和评价工作,提高无线电台站数据库数据的完整性和准确率;加强执法案卷管理,提升无线电管理行政执法水平。三是推动建章立制。继续推进《黑龙江省无线电管理条例》立法工作;开展全省无线电频率台站管理、边境地区无线电频率协调等规范性文件制修订工作。

扛起筑牢无线电安全屏障的责任担当  

    习近平总书记指出,东北地区是我国重要的工业和农业基地,维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要,关乎国家发展大局。这是对东北地区作出的重大战略定位,黑龙江省无线电管理系统要以高度的政治责任感和使命感,坚决肩负起维护空中电波秩序的重大职责,以更加坚强有力的举措筑牢祖国北方无线电安全屏障。一是维护空中电波秩序,保障重大活动无线电安全。严格落实属地主体责任,全力以赴继续做好重要时期、重大活动的无线电安全保障工作;联合公安、市场监管等部门持续开展打击治理“黑广播”“伪基站”“GOIP诈骗”等新型电信网络诈骗活动,加大对危及国家安全、公共安全、人民生命财产安全以及影响重大活动频率使用的无线电干扰案件的查处力度,保障民航、铁路、广电等重点行业频率使用安全。二是做好中俄频率协调。进一步提高防范化解无线电管理领域重大安全风险隐患的能力,做好俄罗斯无线电频率协调函件办理、无线电台站国际申报登记、边境地区电磁环境监测和越界干扰协调等各项工作。

锻造能力强、作风硬、求真务实、锐意进取的无线电铁军  

一是坚持党建引领,全面提升无线电管理水平。不断强化全省无线电管理系统党的建设,全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,将无线电管理重点工作全部纳入“四个体系”之中,构建起领导责任清晰、工作推进有序、督导检查有力、考核评价科学的高效工作格局,推进党中央、国务院重大决策部署和省委省政府重要工作要求落实落地落靠,全面提升无线电管理水平。二是强基固本,加强技术设施和人才队伍建设。推进落实无线电管理“十四五”规划,稳步推进全省现有监测设施的升级改造,完善相关信息化软件的建设工作;通过加强实战演练、岗位练兵和业务培训等多种方式,不断提升无线电管理人才队伍专业技能;以深化能力作风建设“工作落实年”为契机,发挥区域联动中心作用,深入实行重点任务专班制,集中力量攻坚克难,形成上下联动、同频共振的良性工作氛围。三是发挥专业优势,推动无线电管理创新发展。承接工信部12381全国无线电干扰投诉中心日常运行工作及全流程管理工作,保证顺畅运行、高效服务;分析研判无线电频谱资源和电磁空间安全新形势新任务,围绕工业强省、数字龙江建设,与工信部、哈工大等深入对接,发挥产学研用集群优势,争取无线电管理领域重要项目在黑龙江省落地,推动黑龙江省战略新兴产业发展。(作者:黑龙江省工业和信息化厅副厅长 王学峰)

(编辑:白玛旦增)