全力推进无线电管理高质量发展　支撑和服务海南自由贸易港建设

2023年,海南省无线电监督管理局深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神,在工业和信息化部无线电管理局的大力支持与海南省工业和信息化厅的坚强领导下,围绕“三管理、三服务、一突出”的总体要求,认真履行无线电监管工作职责,加强频率台站管理,全力做好重大保障,全面规范监督执法,强化监测分析,推动重点项目建设,规范资金使用管理,锤炼提升干部队伍能力,不断推动海南省无线电管理工作高质量发展,助力海南自由贸易港建设。

加强频率台站管理,优化行政审批服务。大力推行电子证照,保质保量按时完成审批办件,全年共受理并办结频率使用许可35个、地面业务无线电台站设置使用许可20626个、卫星地球站设置使用许可10个,100%全部按时办结,提供业余电台注销许可“秒批”服务,提升用户审批办件满意度。开展2023年度公众移动通信系统无线电频率使用率评价工作,有效提高频谱资源的综合效益。

全力做好重大保障,维护空中电波秩序。全年共圆满完成实践二十三号卫星、天舟六号货运飞船、通信技术试验卫星十号、遥感四十一号卫星等4次航天发射,以及博鳌亚洲论坛、世界新能源汽车大会、环岛国际自行车赛、公务员考试、高考等各类大型会议、赛事、演艺、考试的无线电安全保障,排查消除各类不明信号和干扰32起。

加强无线电监督执法,规范设台用频行为。依法完成无线电行政处罚案件7起,共没收违法设备41套、处罚没款33156元。持续开展常态化打击治理“黑广播、伪基站、GoIP诈骗”专项行动,在全省范围内开展无线电频率使用和在用无线电台(站)专项检查等工作,积极开展2023年度无线电发射设备监督检查工作,进一步规范用频设台行为。

加快推进项目建设,规范资金使用管理。严格落实国家和海南省无线电管理“十四五”规划,认真完成“十四五”规划中期评估工作,扎实推进2023年无线电管理设施建设项目,琼海区域无线电保障中心(基础设施部分)完成竣工验收。规范无线电管理经费使用管理,制定印发《海南省无线电管理经费使用廉政风险防控措施》,进一步提高无线电管理经费使用管理科学化、制度化和规范化水平,降低廉政风险。

2024年,是新中国成立75周年,也是推进海南自由贸易港封关运作、实现“十四五”规划目标任务的关键之年。海南省无线电管理工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不折不扣贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神,全面贯彻落实全国无线电管理工作要点与全省工业和信息化工作安排,全力推进海南无线电管理工作高质量发展,为海南自由贸易港建设做好频谱资源保障。

规范频率台站管理

优化行政审批服务

要科学配置无线电频谱资源,优先支持商业航天、公众通信、5G应用、互联网、物联网等重点产业和重要行业用频,助力产业发展。要优化无线电行政审批服务,大力推行电子证照服务,全面践行“秒批”、合并审批等制度创新举措,实现100%按时办结。要加强频率台站检查,开展卫星地球站的随机检查,抽取全省不少于70个业余无线电台(站)开展专项检查1次,频占费收缴做到100%应收尽收;配合工业和信息化部无线电管理局开展好国际台站申报。要持续开展频率台站清理整顿工作,严厉查处违规设置使用GPS干扰器等未经许可擅自用频设台的违法行为,常态化做好5G干扰协调。要强化部门间协调,落实民航、铁路专用频率保护长效机制,加强与民航、铁路、公安等相关部门间的协调联动,争取完成重点机场电磁环境保护区划定工作。

做好无线电安全保障

维护良好电波秩序

要全力做好重大活动保障,做好全国两会、文昌航天发射、博鳌论坛年会、环岛赛等10余次重大无线电安全保障,突出做好文昌国际商业航天发射无线电安全保障工作,加快航天产业发展。要扎实做好重要考试保障,开展高考、公务员考试等30余次各类重要考试的无线电考务保障。要加强无线电监测分析和干扰查处,有序开展边境无线电监测两次,主动查找违规用频设台等相关工作12次,及时排查消除干扰隐患。

严格监督执法

坚持依法行政

要规范无线电行政执法,严格开展“双随机、一公开”监督检查不少于12次,规范无线电行政执法流程和案卷管理,及时向工业和信息化部无线电管理局报送行政执法情况和典型案例。要加强无线电监督检查,开展打击治理“黑广播、伪基站、GoIP诈骗”专项行动两次以上,召开无人驾驶航空器无线电反制设备管理联合会议1～2次,多次开展无线电发射设备线上线下销售巡检等工作。要结合世界无线电日、无线电管理宣传月等重要节点,多渠道开展无线电普法科普宣传。

强化项目和资金管理

提升设施建设效能

要加强规划统筹引领,制定海南省“十四五”规划年度实施计划台账,并适时开展自评,调整完善全省技术设施建设三年滚动计划(2025—2027年)。要推进重点项目建设,加快完成2023年项目建设和验收,做好2024年项目招标采购和建设实施,严格加强项目安全管理。要规范资金使用管理,制定海南省无线电管理经费资金管理工作流程,加快2024年资金和2023年结余资金的使用,资金支付进度实现70%以上。

(作者:海南省工业和信息化厅无线电监督管理局局长 梁启健)

（编辑：白玛旦增）