加快打造电信行业一流科创平台 抢占全球信息通信创新高地

中国电信科研人员进行“全云化5G定制网系统”测试。

科创平台是突破前沿技术和核心技术的关键支撑,是汇聚创新资源、开展创新活动、推动技术进步、支撑产业创新的重要载体。科创平台是国家创新体系的重要组成部分,主要包括实验室、创新中心和新型研发机构等。建设一流科创平台是建设科技强国、实现高水平科技自立自强的坚强保障,也是加快发展新质生产力、推动我国电信业高质量发展、提升我国电信业全球竞争力的有力抓手。

近年来,信息通信业积极贯彻落实国家关于加强科技创新的战略部署,把科技创新摆在行业发展的突出位置,着力加快科创平台建设步伐,让科创平台发展成为企业科技创新的重要力量,取得了积极进展。一是建立了以实验室、创新中心、研究院为核心的多领域、多层次科创平台体系。据不完全统计,全行业已拥有包括实验室、创新中心、新型研发机构在内的各类科创平台超过100家,其中联合共建的科创平台占比超过60%,2021年7月中国电信联合华为等合作伙伴成立5G融合应用开放实验室。二是拥有了国家级的科创平台,包括中国移动新一代移动信息通信技术国家工程研究中心、中国电信国家安全工程研究中心等科创平台。

然而,对标国内外一流科创平台,基础电信企业科创平台建设还存在一些短板弱项,主要表现在科创平台建设缺乏顶层设计,平台建设目标尚不明确,战略定位不够清晰,科创平台总量不足,结构有待进一步优化;重大科创平台建设力度不够,真正有影响力的国家级科创平台较少,对产业链上下游辐射带动作用有限,人工智能、6G、安全、量子通信等领域技术创新还有待深耕;高端科技领军人才不足,尤其是缺乏云网、算力、人工智能等方面的科技领军人才,同时研发科技人员占比与世界一流科技型企业相比差距较大;政策支持有待进一步完善,行业科创平台牵头重大项目在创新资源、资金、人才政策等方面缺乏有效支持,建设布局国家级科创平台的政策支持有待加强。

目前,我国信息通信业正处于产业转型升级的关键发展期,相关主管部门与全行业需要把握新一轮科技革命和产业变革机遇,锚定打造一流科创平台的目标,积极抢占全球信息通信业创新高地。

完善科创平台建设顶层设计和政策体系。建议国家在布局建设国家重点实验室、国家大科学装置、国家技术创新中心等方面加大对电信行业的政策支持力度,鼓励基础电信企业联合申报国家级科创平台,探索实施国家级、行业级科创平台“白名单”制度,由国家长期给予资金支持,承担国家重大科技任务和关键核心技术攻关。行业主管部门应加快研究制定“我国电信业科创平台建设的指导意见”,明确科创平台建设总体思路、发展目标,优化重大科创平台布局,实施科创平台建设提升行动,推动组建创新联合体并实现科创平台的共建共享,将科创平台建设纳入基础电信企业考核体系,对科研人员薪酬给予更大的税收优惠。

加大重大科创平台建设力度。充分发挥基础电信企业科技创新引领作用,重点加强重大科创平台建设,做强国家级科创平台,加强前瞻性、基础性、交叉性研究,聚焦人工智能、5G/6G、安全、量子通信、云网融合等战新产业重点方向和国家重大战略需求开展原创性、引领性科技攻关。加大对重点实验室、大科学装置的投入,加强产学研用合作,发挥多方力量提升科创平台行业影响力。

打造高端科技领军人才队伍。认真贯彻落实国家人才发展战略,实施更加开放的人才政策,面向全球引进行业顶级专家和领军人才,打造一批以科技领军人才为主导的强大创新团队。同时,进一步提高研发人员占比,建立人才梯队,打造人才团队,进一步完善人才激励政策。(作者:胡世良 李国钦 作者单位:中国电信研究院)

(编辑:白玛旦增)