个人电话卡是否可以借给他人使用？

问：我在日常生活中会遇到亲属或者朋友因特殊情况，需要借用我的电话卡拨打电话或使用网络服务的情况，那么个人电话卡是否可以借给他人使用？是否存在法律风险？出借行为可能引发哪些后果？

答：电话卡作为公民身份认证的重要载体，不仅承载基础通信功能，更与个人生物信息、支付账户、社交账号等敏感数据深度绑定，一旦脱离本人管控，可能引发身份信息泄露、财产损失等连锁风险。因此，将个人电话卡借予他人使用存在多重法律风险，非法出借电话卡属于违法行为，情节严重的还会触及刑事犯罪，行为人需依法承担相应法律责任。

禁止非法出借电话卡等行为，是防范和打击电信网络诈骗工作的重要要求。《中华人民共和国反电信网络诈骗法》第三十一条规定：“任何单位和个人不得非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、电信线路、短信端口、银行账户、支付账户、互联网账号等，不得提供实名核验帮助；不得假冒他人身份或者虚构代理关系开立上述卡、账户、账号等。对经设区的市级以上公安机关认定的实施前款行为的单位、个人和相关组织者，以及因从事电信网络诈骗活动或者关联犯罪受过刑事处罚的人员，可以按照国家有关规定记入信用记录，采取限制其有关卡、账户、账号等功能和停止非柜面业务、暂停新业务、限制入网等措施……”

若出借的电话卡被他人用于电信网络诈骗等违法犯罪活动，出借人还可能触犯《中华人民共和国刑法》中帮助信息网络犯罪活动罪，依法可被判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；若出借人明知对方实施诈骗仍主动出借电话卡提供帮助，还会以共同犯罪论处。

另外，还有两个常见误区要分清。第一，不能认为自己不知情就不用担责。哪怕出借人不清楚对方要做什么，只要把电话卡交给别人使用，卡片脱离了自己的掌控，客观上给不法分子作案提供了便利，出借人仍会被依法追究责任。第二，不能认为只有收钱出租、售卖电话卡才会被处罚，免费借给他人使用，存在上述违法情形的，同样需要承担法律责任。针对未成年人等限制民事行为能力人，如有使用电话卡需求，监护人可以通过运营商正规渠道办理副卡，既能满足日常通信需求，也可从源头规避出租、出借电话卡引发的涉诈及法律责任风险。

每个人都要将保管好自己的身份证、电话卡、银行卡等重要证件与载体作为重要事项看待，不能把个人电话卡、网络账号出租、出借或者转卖给其他人。如有不再使用的电话卡，应及时前往运营商处办理注销，防止卡片被他人冒用从事违法行为。若发现身边有人非法买卖、租借电话卡，也请第一时间向公安机关举报，共筑抵制电信网络诈骗的防线。　（陈秋琼）

（编辑：边珍）