加强常态化监管　推动平台经济健康有序发展

近年来，我国平台经济蓬勃发展。2023年，我国平台经济产值首次突破15万亿元，吸纳灵活就业人员2亿。平台经济打造了前所未有的全新创新生态，集聚了大量的创新资源，成为前沿技术的策源地和试验场，也是推动通用人工智能等前沿技术变革的关键力量。

日前，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第55次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，2024年，我国数字消费市场活力纷呈，平台企业助力消费提质升级。截至2024年12月，我国网络购物用户规模达9.74亿人，占网民整体的87.9％。另据国家统计局数据，2024年，我国网上零售额达155225亿元，比上年增长7.2％。其中，实物商品网上零售额达130816亿元，占社会消费品零售总额的比重为26.8％。平台经济在数字消费领域的带动作用凸显，已经成为国民经济新的增长点。

党的二十届三中全会《决定》提出，“促进平台经济创新发展，健全平台经济常态化监管制度”。近期召开的国务院常务会议明确，发展平台经济事关扩内需、稳就业、惠民生，事关赋能实体经济、发展新质生产力。要进一步加强对平台经济健康发展的统筹指导，加大政策支持力度，壮大工业互联网平台体系，支持消费互联网平台企业挖掘市场潜力，强化平台经济领域数据要素供给，促进数据依法有序跨境流动，增强平台经济领域政策与宏观政策取向的一致性。

推动平台经济健康有序发展，做好常态化监管至关重要。近日在国新办新闻发布会上，市场监管总局副局长束为表示，2024年，市场监管部门坚持监管规范和促进发展并重，不断优化市场监管方式和手段，在政策措施、督促整改、监管执法方面做出具体措施，促进平台经济健康发展。

其中，在监管执法方面，市场监管总局联合13个部门开展了2024网络市场监管促发展保安全专项行动，围绕守好经营者资质审核“准入关”、网络营销和集中促销行动“秩序关”、网售危害生命健康商品“安全关”、网售侵权假冒伪劣商品“质量关”、网络禁限售商品“风险关”，这“五关”推动解决网络市场突出问题，查处涉网案件3.6万件。

当前，发展平台经济需要鼓励创新与审慎监管并重。为进一步推进平台经济常态化监管，束为表示，市场监管总局将从促进平台规则公平透明、降低平台内商户成本负担、净化直播电商行业生态等方面着力规范市场竞争秩序。在健全常态化监管制度方面，抓紧完善平台规则、直播电商等方面的监管制度。着力整治利用平台规则破坏公平竞争、侵害平台内商家和消费者合法权益的现象，打击直播电商领域虚假营销等行为。通过切实规范平台经济市场秩序，促进企业有序竞争、互利共赢，让平台经济的赛道既有“参天大树”又有“绿草如茵”，推动平台经济领域“草木繁茂、生机盎然”。（作者：本报记者　邓聪）

（编辑：旦增尼玛）