光明网评论员：网约车被禁止在浦东机场运营，不妨多听听各方意见

光明网评论员:1月29日,上海市道路运输管理局发布《关于禁止网约车在浦东机场运营的通知》(简称通知)。其中提到,为确保浦东机场陆侧交通顺畅有序,特别是春运期间,严格禁止网约车在浦东机场区域揽客运营。

消息一出,在网上引发了不小的讨论。考虑到浦东机场的体量——2023年旅客吞吐量排名全国第二,那么不仅上海本地的市民,全国乃至全球到此的旅客,都会受到相当的影响。

浦东机场的新政策其实并不新,而是沿用了2016年的《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》。根据这一规定,网约车不能在机场、火车站的出租车蓄车场和上客点接单揽客。因此,浦东机场只是对这一规定进行了重申。

但这一规定事实上已经是近8年前的规定了,如今无论是互联网经济还是社会生活的基本面,都已经发生了巨大的改变,这一规定是否还符合时宜值得打个问号。如今网约车已经成为了一种主流的出行方式,很多机场都已经设立了网约车专用通道,网约车已经是日常生活的自然之物。

交通部曾发布数据,截至2023年12月31日,全国共有337家网约车平台公司取得网约车平台经营许可,各地共发放网约车驾驶员证657.2万本、车辆运输证279.2万本;而根据交通运输部2022年度的交通运输行业发展统计公报显示,2022年全国拥有巡游出租车数量仅为136.2万辆。

相形之下,网约车的数量其实远远超过了巡游出租车,网约车其实比传统出租车更加主流。在这个大背景下,对网约车作出限制,从方便出行的角度看,恐怕并不明智,从维护市场公平性的角度来说,也颇有可议之处。

尤其考虑到这项对网约车的限制,强调了“特别是春运期间”,正好卡在了运输需求的高峰时段。这等于在最繁忙的时候强行改变了许许多多用户的习惯,这是否会给本就繁忙的春运添堵,也值得深入考虑。

目前很多意见已经经由各种渠道表达了出来。比如有受访者表示,“网约车进机场有其合理性,因此不能一禁了之,应该从加强管理入手,让网约车进入机场接客更加安全有序。”也有法律学者发声,华东政法大学法律学院副院长陈越峰在接受上海电视台《新闻透视》采访时表示:春运期间通常人们出行量比较大,从交通组织角度应该是更加充分地组织供给,而不是没有法律依据,又没有正当必要理由去限制。

如果到社交平台上检索一番也能发现,有相当多的人在表达他们对此事的看法,这些意见不应当被忽视。文件在纸面,但实际影响却直接作用于无数普通人的日常,网民的意见,就是他们最真实的态度。

当然,也有论者指出,当前网约车过多,也对机场的管理秩序带来了一定的影响。对网约车作出限制,也有进一步完善机场管理的意义。

这么说也有道理。但机场方面也不妨以更加详实的数据回应社会关注,网约车对机场究竟构成了多大的影响?另外,即便是整顿秩序,何以不从公平的角度对巡游出租车和网约车都加以规制,却要采取对网约车“一刀切”的措施?这些疑问,机场有必要认真对待。