上海信息通信业奋力拼搏为中国式现代化挺膺担当

党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记指出,新时代新征程,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,实现新型工业化是关键任务。信息通信业是国民经济的战略性、基础性、先导性行业,是网络强国和数字中国建设的中坚力量、是现代化建设的先锋队,信息通信业高质量发展关系中国式现代化建设全局。上海聚焦建设“五个中心”重要使命,瞄准“加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,在推进中国式现代化中发挥龙头带动和示范引领作用”的使命,开拓进取,积极作为。上海信息通信业始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在工业和信息化部党组的正确领导下,锚定中国式现代化这一“国之大者”、把稳“高质量发展”这一首要任务、把准“新型工业化”这一关键任务,立足服务上海“五个中心”建设,探索上海信息通信业现代化路径,积极培育新质生产力,将信息通信业“加速器”“放大器”“倍增器”的作用最大限度发挥出来,为中国式现代化挺膺担当。

把准“三个面”,努力建设能级领先的信息基础设施

中国式现代化是人口规模巨大的现代化,这是中国式现代化的“显著特征”。上海信息通信业始终立足上海超大特大城市实际情况,从“居民”“企业”“政府”三个层面的需求出发,认真谋划信息通信业现代化路径,为打造高速泛在、天地一体、云网融合、智能便捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施奋力拼搏。

一是居民层面,努力不落一人。立足上海超2400万人口、人口密度全国第三、超高建筑数量全国第四等实际情况,着力满足上海居民“有信号、连得上、体验好”的现实需求。按照工业和信息化部“信号升格”专项行动和“追光行动”的统一部署,进一步迭代升级5G网络能级提升“满格上海”行动计划,坚持“市域做全、重点做深”,攻难关、破难题,全力实施居民区信号深度覆盖,加速地铁老线路5G信号覆盖,集中解决全市地下停车场无信号等群众“急难愁盼”问题,全面打造全国领先、覆盖全域的精品5G网络。在实现中国式现代化道路上,努力实现上海居民“满格上海、不落一人”。截至2024年5月底,共建成5G基站9.8万个,5G基站占比40%,密度为15.5个/平方公里,两项指标均居全国第一;每万人拥有5G基站39.7个,位居全国第二。上海移动电话普及率达到190.9%,位居全国第一;5G用户普及率达到88.1%,位居全国第二。进一步优化千兆光网建设应用“光耀申城”行动计划,推进固定、移动通信网络融合发展,实现新建住宅区和住宅建筑内光纤宽带与移动通信网络全覆盖,持续提升“美丽家园”线缆整治工作能级,同步完成极少数老旧小区固定互联网宽带接入的“光进铜退”,确保所有居民能使用高速光网。力争在实现中国式现代化的道路上,上海家庭宽带“光耀申城、不少一户”。截至2024年5月底,固定互联网宽带接入端口数量达到2721.4万个,接入用户达1243.1万户,其中千兆以上用户24.3%,全国领先。

二是企业层面,赋能千行百业。大力发展未来产业,是引领科技进步、带动产业升级、培育新质生产力的战略选择。立足上海“全国最早布局未来产业的城市之一”的实际,尽全力支撑城市经济发展数字化转型之路,充分发挥《关于上海市信息通信业主动作为 以行业高质量发展助力我市新型工业化的指导意见》的牵引作用,助力千行百业数字化转型,为上海经济发展实现数字化转型提供新动能。坚持适度超前打造具有国际领先水准的万兆光网基础设施,建成千兆光网融合基础设施,加快F5G-A技术在金融等重点领域的部署应用,推动全光创新应用赋能千行百业,助力全光产业生态在上海市集聚和规模发展。进一步推进“算力浦江”智算行动实施方案,深入推进国家(上海)新型互联网交换中心试点,积极探索建设地区性算力交易平台,建立与人工智能技术相适应的智能算力基础设施,满足上海经济发展能级提升的迫切需求。截至2024年5月,上海的新型数据中心算力指数和运力指数指标均名列全国第一。进一步推进IPv6技术演进“智网上海”行动计划,以全面推进IPv6技术演进与应用创新发展为主线,充分释放“IPv6+”等创新技术潜能和优势,为5G、光网、算力等新型基础设施打造智能底座。进一步推进“标识沪通”行动计划,推进建设“星火·链网”“浦江数链”等区块链数字基础设施,推动跨层级、跨地域、跨系统、跨业态的数据流通和协同治理,为千行百业实现全要素、全价值链和全生命周期的数字化连接打造应用支撑。

三是政府层面,主动对标作为。习近平总书记在上海首提“人民城市人民建,人民城市为人民”的理念,上海信息通信业主动服务,立足智慧城市建设,进一步优化5G应用“海上扬帆”行动计划,持续拓展5G+工业互联网、智慧交通、智慧城市和智慧园区,重点开拓5G+智慧医疗、智慧教育、智慧文旅、智慧航运,精准聚焦五大新城和长三角绿色生态发展一体化示范区等,为城市智慧化转型“聚心”“聚智”“聚力”,切实发挥信息通信技术优势,赋能千行百业。立足现代海洋城市建设,进一步推进5G网络近海覆盖和融合应用“5G揽海”行动计划,会同相关部门全力支持企业探索陆基、海基、空基和天基的平台建设,构建海陆空天一体化海洋网络,深耕智慧航运领域,持续为航运业数实融合、创新发展提供新动力。

立足“三个感”,构建满足人民美好期待的通信服务体系

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,这是中国式现代化的“本质特征”。上海信息通信业坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点,坚持以人民为中心,从“获得感”“幸福感”“安全感”三个感出发,为构建满足人民美好期待的高品质通信服务体系奋力拼搏。

一是增强获得感。组织基础电信企业深入开展“五心服务”实事工程:便捷服务,让用户更“舒心”;没有套路,让用户更“安心”;透明消费,让用户更“放心”;方便查收,信息服务更“贴心”;惠民助企,信息通信更“暖心”。将“五心服务”融入日常、抓在经常,增供给、提品质、降资费,不仅让用户“用得起”,而且要“用得好”,持续提升通信服务供给能力、持续增强用户获得感。

二是提升幸福感。上海是我国最早进入老龄化且老龄化程度最高的城市。立足上海人口老龄化突出的实际,出实招硬招,跨前一步,全国首发“随申无碍”适老品牌,探索“三层三级”工作机制,尝试搭建“1+N”个载体平台,推进基础电信企业和互联网企业适老服务产业链的深度融合,为“银发一族”跨越“数字鸿沟”、畅享网络空间幸福生活,想在前、谋在前、干在前,持续提升老年群体幸福感。

三是守住安全感。全力推进守“沪”同行专项行动,管理与技术双管齐下,有效防范打击电信网络诈骗和新型网络诈骗,共同守护上海老百姓“钱袋子”安全。首创网络安全实战攻防“磐石行动”品牌,围绕“提意识,强能力,补漏洞,育人才”,持续筑牢上海电信和互联网领域安全防线。进一步打造“浦江沪航”专项行动,以数据合规为切入点,以试行首席数据官制度为抓手,为上海电信和互联网行业的数据上好“安全锁”。深入推进APP侵害用户权益专项整治,全力守护用户个人信息安全。不断完善“沪网利剑”联动机制,有效守护清朗网络环境。前瞻性打造“铸盾车联”行动,以实战攻防为切入口,与上海120余家企业和机构形成合力,积极提升车联网新赛道的安全感。

把握“三个层”,努力构建激发自信的通信精神价值体系

中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化,这是中国式现代化的“崇高追求”。既要物质财富极大丰富,也要精神财富极大丰富,更要思想文化自信自强。上海信息通信业立足上海国际文化大都市这一实际,从“责任层”“文化层”“精神层”三个维度出发,谋划探索信息通信业精神价值体系现代化路径,为全行业坚定文化自信奋力拼搏。

一是责任层,坚决扛牢行业社会责任。着眼担当作为,体现行业价值,充分发挥好《关于推动本市基础电信企业高质量发展的指导意见》的牵引作用,引领新时代央企以更高的站位、更远的考量、更大的决心、更强的力度,有效平衡企业经济效益与社会责任,全面发挥行业自身优势,彰显行业风采,体现行业价值。着眼公益短信是全面触达用户的最快渠道,激发基础电信企业牢记新时代央企使命担当,主动发挥通信技术优势,坚决履行社会责任,全力配合市级各部门做好公益短信宣传,为正能量和公益精神实现广覆盖和强触达提供有效路径支撑,引导市民共同为“城市让生活更美好”贡献力量。

二是文化层,形成宣传思想文化工作大格局。文化是民族的精神命脉,文化对经济社会发展的支撑作用强劲。习近平文化思想明确了新时代文化建设的路线图和任务书,为信息通信业宣传思想文化工作提供了科学指南和根本遵循。上海信息通信业积极探索政府部门和基础电信企业、互联网企业协同联动机制,共同探索行业宣传思想文化工作与巩固信息通信业竞争优势和领先地位的结合点、与人民群众美好生活需要的结合点、与科技革命和产业变革的结合点,打出“组合拳”,力争使行业宣传思想文化工作“有高度、有深度、有温度、有厚度”,助力上海打造习近平文化思想最佳实践地。

三是精神层,挖掘首创引领的价值内涵。信息通信业在实现从无到有、从小到大跨越的基础上,正迎来从大向强的跃升。上海信息通信业不断实现重大突破、取得重大成就,最根本就在于始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把坚持党的集中统一领导贯穿信息通信业改革发展的全过程和各方面。5G发牌5周年,上海交出亮眼的“期中成绩单”,涌现出一项又一项首创之举。这得益于一代代通信人不舍昼夜、不怕苦、不畏难,成功攻克标准、芯片、操作系统等一个个重大难题。全球最大的5G覆盖单体建筑、全国首个省级5G融合应用行动计划、全国首个支持高级别自动驾驶的5G车联网标准和依标准建成的全国首个5GA车联网示范路段等一项项首创,做到了走在前、做示范。上海信息通信业将全面总结通信人在党的坚强领导下,奋力拼搏、开拓创新取得显著成绩的强大精神内核,提炼形成有内涵、可言传、鼓舞人的行业精神,积极参与6G技术的研发与应用,以培育和发展新质生产力,推进新型工业化,汇聚更强大的行业力量。

抓住“三个力”,努力为上海生态文明建设履行行业职责

中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化,这是中国式现代化的“鲜明特点”。信息通信业不仅自身是绿色低碳发展的践行者,更是赋能千行百业进入绿色低碳发展道路的使能者。上海信息通信业坚持可持续发展,本着节约为先的原则,从“共享”“绿色”“便捷”三个方面下大力气,谋划信息通信业现代化路径,为上海生态文明建设奋力拼搏。

一是全力促进共建共享。减少重复建设,节约资源消耗,保护生态环境,是生态文明建设的重要内容,实施电信基础设施共建共享是提升资源利用率的重要抓手。上海信息通信业深入贯彻落实工业和信息化部的统一部署,联合十七部门发布《关于进一步深化本市电信基础设施共建共享 促进“双千兆”网络高质量发展的实施意见》,筹建“上海市通信基础设施共建共享行业管理平台”,落实全面节约战略,加强跨行业开放共享合作,实现电信基础设施共建共享,有效节约社会资源。

二是用力应用绿色技术。碳达峰、碳中和是我国实现绿色低碳发展、建设美丽中国的重大战略。上海信息通信业在自身发展中,积极应用绿色低碳技术,做资源友好型行业。用力探索网络架构绿色转型,开展基站节能减排创新应用,首次引入单相浸没式液冷方案,实现上海首个液冷基站改造试点。用力构建绿色低碳标识示范体系建设,推广绿色低碳标识示范应用标杆,助力构建融合工业互联网标识的绿色低碳工厂、绿色低碳工业园区等。持续推进“算力浦江”智算行动,探索电网算网一体化“源网荷储”协同方案,提升低碳节能的绿色智算水平。

三是大力推广线上服务。建设数字政府,推广线上服务,“让数据多跑路,让群众少跑腿”,既能满足人民对美好生活的向往,又可以减少资源消耗助力生态文明建设。上海信息通信业秉承打造“数字普惠、泛在可及、智慧便捷”信息服务的理念,全面优化政府和企业服务。在政府审批服务上,全面执行不见面审批,极大压缩审批时限,切实做到“不见面审批”及“全程网办”。全面实施“水电气网联合报装一件事”,实现一表申请、一口受理、联合踏勘、一站服务、一窗咨询,实现“联合申报”一站式服务。在企业便民服务上,基础电信企业均推出客户服务APP、微信小程序、线上营业厅,让查询、充缴、咨询、报修、投诉、办理等多达200余项业务实现线上全能办,最多跑一次。

攻坚“三个点”,助力上海城市更高水平更高层次对外开放

中国式现代化是走和平发展道路的现代化,这是中国式现代化的“突出特征”。上海信息通信业坚持在中国高举的和平、发展、合作、共赢旗帜下,从“服务示范点”“开放新试点”“合作首选点”三个点切入,全面优化通信领域营商环境,培育新的增长点,助力友好国际交往,积极探索信息通信现代化路径,为上海城市更高水平更高层次对外开放奋力拼搏。

一是打造便利外籍人士服务示范点。上海是国际化大都市,是我国对外开放的窗口,为外籍人士提供优质服务,事关上海城市国际形象,也关系改革开放大局。上海信息通信业深入落实《上海市信息通信行业加强集成创新持续优化营商环境二十条》,多措并举积极助力上海建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。针对外籍人士在沪移动支付不便、移动互联网应用需求旺盛等问题,对外拓展,协同多个市级部门形成强联动。对内提质,多措并举优服务,为外籍人士提供更加积极、开放、有效的服务,更大力度便利外籍人士的工作和生活。打造“沟通无障碍、支付更方便、服务更贴心”的一流对外通信服务新体验示范点。

二是抓好增值电信业务开放新试点。通过开放主动对接国际高标准经贸规则,优化外商投资环境,丰富电信市场供给,激发市场竞争和主体活力,服务构建新发展格局,是党中央、国务院着眼中国式现代化建设作出的正确决策部署。上海信息通信业立足上海城市定位,勇做先行者,主动支撑上海自由贸易试验区临港新片区及浦东新区社会主义现代化建设引领区发挥改革开放综合试验平台作用,努力争取上海成为我国互联网数据中心等重要增值电信业务对外开放的首个试点地和规模示范区。组织行业研究推进在监管规则、规制、管理、标准等方面率先与国际接轨,构建与CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式,为我国进一步扩大开放和参与国际数字经贸规则积累经验。推动行业进一步提升服务水平,优化国际通信服务营商环境,力求达到深度融入国际电信市场的产业、价值和创新链条,助力我国电信市场高质量发展和更好参与国际大循环,与全球共享中国数字经济发展红利。

三是努力成为行业对外合作首选点。统一的国际标准是移动通信产业发展的全球共识和重要基础。加强国际合作也是我国信息通信业适应全球市场需求和提升竞争力的重要手段。我国信息通信业从3G走向国际、4G融入国际到5G引领国际,秉持的是国际合作共赢的理念。当前,全球发达国家加紧5.5G商用布局,纷纷致力6G技术研发。上海信息通信业的高质量发展,得益于地处我国改革开放前沿的地域优势,未来发展也需要加强国际合作继续保持领先地位。上海信息通信业曾为“MWC上海”的举办做出过积极贡献,也将一如既往地积极参与行业的国际盛事,以更宽阔的视野、更开放的姿态,与国际信息通信业翘楚就行业发展热点与趋势进行充分沟通交流,共创信息通信业的美好未来。充分借助“中国国际进口博览会”主场优势,在“沪航进博”综合服务保障工作中,充分向国际社会展现我国5.5G、大数据、光网、物联网、云计算、人工智能等新技术新业务新模式发展的成就,为上海信息通信业的对外交流合作创造更多的机会。

(文章作者:上海市通信管理局党组书记、局长 王天广)

(编辑:户静凝)