山东省委网信办主任卢岚：加快提升全民数字素养与技能 为现代化强省建设夯基赋能

卢岚

山东省委宣传部分管日常工作的副部长、省文明办主任，省委网信办主任

习近平总书记指出，“要提高全民全社会数字素养和技能，夯实我国数字经济发展社会基础”。近年来，山东深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持把提升全民数字素养与技能作为建设网络强省、数字强省的一项基础性、战略性、先导性工作，高起点定位谋划，高标准组织实施，高效率推动落实，全省数字素养与技能发展水平加速提升，为现代化强省建设提供强大的数字动力支撑和坚实的人力资源基础。

坚持高位统筹、整体推进，构建协同高效的全民数字素养与技能工作体系

提升全民数字素养与技能是一项系统工程，必须加强组织保障、健全工作体系、凝聚强大合力。山东始终把提升全民数字素养与技能摆在重要位置，谋思路、优布局，抓统筹、强推进，努力构建“政府主导、企业履责、社会参与、人人受惠”的良好格局。

坚持高位推进。山东省委、省政府高度重视全民数字素养与技能提升工作，鲜明提出“要以打造数字人才强省为目标引领，不断提高全民数字素养与技能”，为高质量开展工作提供了强有力的领导和组织保障；组织召开省委网信委专题会议，研究审议《山东省提升全民数字素养与技能行动实施方案》，明确工作总体目标和26项重点任务。同时，在省委支持下，全民数字素养与技能提升工作纳入山东省党代会报告、网络强省建设意见和数字强省建设规划，成为现代化强省建设的重要内容。

强化协同联动。横向协同、纵向联动方能汇聚合力。山东建立由省委网信办牵头，省有关部门单位、各市网信部门参与的全省工作联动机制，不断加强工作的统筹协调、整体推进和督促落实。坚持以印发实施年度工作要点为牵动，创新组建专家讲师团、成立志愿者先锋队，评选发布90个实践案例，推动工作覆盖面持续拓展；协同多个部门单位，开展“数字科普大篷车沿黄行”“超算赋能千行百业”等主题多元、内容多样的专题活动，在全省形成协同联动、齐抓共管的高效工作格局。

打造工作品牌。举办全民数字素养与技能提升月已成为山东实施全民数字素养与技能提升行动的重要载体和工作品牌。近年来，山东突出部门协同、省市联动，充分发挥高校、企业、科研机构、社会组织等多方作用，大力推动各层级、各领域开展宣讲教育活动，主题展览、主题论坛、培训基地开放日等活动全面推开，数字强省宣传月、国家网络安全宣传周“校园日”“金融日”“电信日”等品牌不断擦亮，基本实现目标人群全覆盖。经过四年深耕积淀，山东省全民数字素养与技能提升月品牌度、影响力、引领性不断提高，全社会关注支持、广泛参与的氛围愈加浓厚。

坚持以人为本、普惠包容，推动全民数字化适应力、胜任力、创造力大幅提升

中央网络安全和信息化委员会印发的《提升全民数字素养与技能行动纲要》提出，要“着力拓展全民数字生活、数字学习、数字工作、数字创新四大场景”“促进全民共建共享数字化发展成果”。山东秉持“发展为了人民、发展依靠人民”的理念，以满足人民群众需求为导向，以丰富拓展“四大场景”为牵引，加快弥合城乡、区域、人群、行业之间的数字鸿沟，让数字化发展成果更多更公平惠及全体人民。

提高数字生活水平。人民群众畅享高品质数字生活是检验全民数字素养与技能成效的重要标尺。山东融合推进智慧社区、数字家庭建设，制定推动数字家庭发展若干措施，建成智慧社区4095个，打造标杆型智慧社区57个。深入开展数字助老助残行动，实施数字社会无障碍和适老化改造提升工程，推动形成社会各界积极帮助老年人、残疾人融入数字生活的良好氛围。不断丰富新型数字生活场景，围绕教育、医疗、养老等重点领域，打造智慧应用场景7000余个，为人民群众提供便捷数字服务。

完善数字学习体系。习近平总书记强调，“要建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”。其中，构建全民终身数字学习体系是应有之义。近年来，山东高度重视终身教育体系构建和学习型社会建设，把完善数字学习体系作为重要内容，深入开展师生数字素养提升行动，持续完善数字技能职业教育，建设专业资源库和虚拟仿真实训基地，设置相关专业32个。大力开展数字校园全覆盖专项行动，全省实现各级各类学校百兆以上互联网覆盖率、多媒体教室覆盖率、数字校园覆盖率“三个100％”。连续11年举办全民终身学习活动周，全民终身数字学习的社会氛围更加浓厚，为齐鲁大地升腾起“郁郁乎文哉”新气象积蓄了强劲势能。

增强数字工作能力。高效运用数字技能正成为数智时代劳动者职业进阶的核心竞争力。山东着眼不同类型群体的差异化需求，多措并举、靶向发力，不断提升全民数字工作竞争力。面向干部队伍，实施万名党政干部数字化培训工程，举办领导干部数字素养与技能提升专题培训班；面向产业工人，实施万名企业家数字化培训工程，开展万名数字专员进企业行动；面向农民群体，实施数字素养与技能突破行动，开展数字“新农人”培训计划，全省劳动者运用数字技能能力显著提高。

为激发社会公众踊跃参与全民数字素养与技能提升活动的积极性，提升全民数字素养与技能水平，2024年下半年举办第三届山东省全民数字素养提升技能大赛。图为数字工业赛道比赛现场。

激发数字创新活力。创新是引领发展的第一动力。山东深入实施创新驱动发展战略，把数字创新作为重要引擎，着力加强创新主体培育，实施科技型企业提质升级行动，全省科技型中小企业突破5万家，高新技术企业突破3.5万家；着力丰富创新活动载体，连续举办四届山东省全民数字素养提升技能大赛、三届山东省数字赋能高质量发展职工创新大赛，不断激发各类主体创新活力；着力加强数字人才引育，实施数字技术工程师培育项目、高级研修项目，开展高素质复合型人才培训计划，推动数字人才培育体系不断健全。

坚持多元支撑、培优生态，促进数字素养与技能发展环境更加优化

推动数字化高质量发展，需以持续优化的发展环境为坚实依托，这既是顺应数智时代发展的必然要求，也是提升全民数字素养与技能的现实之需。山东紧扣这一导向，聚焦强化资源供给、培育文明空间、营造安全环境，持续不断夯基础、强生态、固底线，为全民数字素养与技能提升营造更好的发展环境。

强化数字资源供给。只有“软”“硬”两端双向发力才能加速形成渠道丰富、开放共享、优质普惠的数字资源供给能力。一方面，加快数字基础设施建设，为数字资源传输利用提供“硬”支撑。山东坚持以需求为牵引，按照适度超前原则，加快网络、算力、数据、融合等基础设施建设，全省16市全部达到国家级“千兆城市”建设标准，建成5G基站达25.4万个，基本实现行政村“村村通5G”。另一方面，打造精品数字资源，为完善数字资源供给体系提供“软”支撑。山东加快构建数字素养与技能发展培育体系，把全民数字素养与技能培训基地作为主要阵地，指导3家国家级和39家省级培训基地开展网络巡展，打造46个培训品牌，年均培训达110万人次，努力为各类群体提供用得上、用得起、用得好、有保障的数字资源和线上服务。

培育文明网络空间。提升全民数字素养与技能离不开良好的网络生态和清朗的网络空间。山东持续深化网络生态协同治理，深入开展“清朗”、“净网”、“自媒体”治理等专项行动，大力整治网络水军、网络暴力、虚假新闻等网络乱象，推动网络综合治理体系不断健全。聚焦“文明办网、文明用网、文明上网”，在全国率先举办网络文明周，不断探索网络文明建设新路径，推动各项工作全面铺开、走深走实；纵深开展“好网民·在山东”“网络中国节”等主题活动，激励带动全社会积极投身网络文明建设，共建网上美好精神家园。

营造安全数字环境。安全的数字环境是提升全民数字素养与技能的重要保障。山东积极引导全民参与国家网络安全宣传周、“网络安全进学校、进社区”、数据安全和个人信息保护宣传等活动，普及网络安全知识，推动安全防范意识持续提升。创新打造网络安全IP形象“鲁小安”，推出系列动漫短视频、长图和微信表情包，推动网络安全防护技能不断增强。深入开展“安宁齐鲁”民生领域个人信息保护专项行动，切实加大对侵犯个人信息和隐私等违法犯罪行为的打击力度，以实际行动筑牢数字安全防线。

加快提升全民数字素养与技能，为现代化强省建设夯基赋能，责任重大、使命艰巨。山东将深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，进一步创新思路、谋实举措，推动全省数字素养与技能发展水平再上新台阶，为奋力谱写中国式现代化山东篇章作出更大贡献。

（编辑：张群）