构建安全、绿色、包容的数字生态系统 推动数字经济实现高质量发展

日前,数字经济与网安智库学术委员会发布《中国数字经济高质量发展现状与前瞻报告(2024年)》(以下简称“报告”),报告指出,当今时代,科技飞速进步,产业转型迅猛发展,互联网、大数据、云计算、人工智能以及区块链等领域正经历着创新与突破。在技术的推动下,产业正朝着数字化、智能化以及绿色化的方向发展,转型进程正持续加快。全球的资源配置方式、产业发展模式以及人们的生活形态都因此发生了深刻的变革。这些变革为我们带来了前所未有的历史性机遇,同时也带来了巨大的发展挑战。

技术突破

推动数字经济创新发展

报告指出,随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展,全球科技创新空前密集活跃,特别是以人工智能为代表的新技术快速发展,正在深刻改变经济社会运行模式,创造新的生产方式、生活方式,有望培育出超万亿美元的支柱产业。近年来,中国在通信网络、尖端技术以及计算能力基础设施等领域的大规模投资,有助于推动传统基础设施的升级转型,为科学研究、技术创新和产品研发提供支持,从而从需求与供给双方面推动中国经济持续增长。

中国数字经济关键核心技术的发展取得了可喜成果,许多前沿技术不断取得突破性进展。这些关键技术的高速发展不仅将为中国经济带来新的增长点,提升整体竞争力,还将为全球数字化社会的发展提供新的机遇和强大的推动力。在全球范围内,中国正逐渐成为数字经济领域的领航者之一,为全球经济繁荣发展作出了积极贡献。

数据资源丰富

市场发展前景广阔

随着新一轮信息技术的涌现,数据作为一种新的生产要素,正逐步成为价值创造的源泉。2024年,“数据要素×”的新时代全面开启,中国庞大的人口基数促成了大量用户数据的生成,海量数据将为数据分析、个性化服务、智能决策等提供丰富的原料。合理高效地利用这些数据资源,将极大地促进数字经济的深化发展。数据要素乘数效应也将推动优化、复用、融合创新,为高质量发展提供强大动力。

报告指出,内部数字需求前景可期。国家数据局发布的《数字中国发展报告(2023年)》显示,2023年,数字政府在线服务指数继续保持全球领先水平,92.5%的省级行政许可事项实现网上受理和“最多跑一次”。政府可通过数字交易规则制定、数字采购等方式拓展数字需求市场规模;对行业企业而言,数字政府建设意味着千亿级的市场需求;此外,企业因产业集群数字化程度提升及产品形态的日渐丰富,也将产生大量的数字需求。

数字经济面临新挑战

发展短板需补齐

报告认为,我国数字经济发展依然面临挑战,有许多发展短板需要补齐。关键技术领域仍有很大发展空间。信息技术产业是数字经济繁荣的核心支柱,其关键技术对国家竞争力具有重大影响。目前,我国数字经济领域的创新能力有待加强,尤其在操作系统、工业软件、高端芯片、基础材料等领域,技术研发和工艺制造水平仍落后于国际先进水平。从全球范围来看,现阶段我国的算法和算力资源禀赋远低于数据资源禀赋,需要不断提高处理效率、准确性和智能化水平。

尽管如此,在整个数据产业链条上,我国仍存在许多短板和缺失,制约着数据产业的健康发展。与此同时,数据采集难度大。首先,数据的开放程度、质量、标准等方面不同,导致数据采集难度较大。其次,人工智能企业需要花费大量的人力和物力进行数据采集、清洗和标注,成本极高。最后,数据采集过程中还可能涉及个人隐私和企业机密,需要在保护数据安全的前提下进行合理采集。数据存储技术无法满足数据量的爆发式增长需求。随着数据量的不断增长,传统的存储方式已难以满足需求,需要发展更高效、安全的存储技术。与此同时,人工智能时代的安全问题超越了传统的信息安全范畴,扩展至系统稳定性、可靠性及伦理标准,形成了一个复杂的新安全格局。这一变革给个人隐私、社会秩序、国家战略及国际协作带来新挑战,强调了在技术进步的同时,必须平衡发展和安全的关系。

报告指出,要构建安全、绿色、包容的数字生态系统,通过不断创新数字经济领域技术和理论体系,促进数字生态系统向稳定安全、绿色低碳、包容普惠的方向稳步推进。要加快数字经济与实体经济融合发展,一方面,发展数字经济核心产业。通过发展数字经济核心产业,推动数字产业集群发展,利用数字技术对传统产业进行全方位、全链条改造,推动制造业、服务业、农业等产业数字化,推动人工智能、物联网、区块链、元宇宙等新技术的创新应用,高水平赋能未来制造业、智慧农业、新型服务业,创造新的商业模式和产业形态。另一方面,加快传统产业数字化转型步伐。加强政策引导,设立专项基金,鼓励企业投资数字技术和设备升级;搭建交流平台,促进各行业间数字技术合作与创新,提升整体效率,加快传统产业数字化转型,实现高质量和可持续发展。

此外,报告指出,要统筹推动超级平台和中小型平台协同发展,当前,平台化已成为数字经济的发展趋势,专注于特定细分市场的中小型平台展现出增长趋势和市场潜力。从某种程度上说,全球数字经济的竞争实质上也是平台的竞争。未来,资源、产品、服务、产业、企业等方面都将朝着平台化的方向发展。因此,支持平台企业做大做强,以平台为核心构建强大的数字经济产业体系很有必要。（作者：苏晓）

（编辑：索朗次仁）