数字化赋能市场设施高标准联通

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,对构建全国统一大市场进行部署,提出“推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通”。当前,随着数字化、智能化进程不断加快,新技术、新业态层出不穷。数字化建设在赋能市场设施高标准联通、助推全国统一大市场构建等方面大有可为。

市场设施通常指交易场所、信息网络等提供基础性条件的各类设施设备,市场设施高标准联通涉及路桥、网络畅通及平台共享等。把握数字化发展机遇推进市场设施高标准联通,有利于统一运行流程、统一质量标准、统一资源配置,满足构建全国统一大市场的内在需要。通过制定统一的数据格式及技术架构和标准,可使不同系统之间的数据具有一致性和兼容性,确保不同平台之间实现高标准联通;通过数字化、智能化升级,可整合市场多数据平台信息,统一质量标准认证体系,提升整体运营效能,促进各环节实现高标准联通;通过搭建数字平台,可实现信息流、资金流、物流、人流等的高效流动和共享,消除信息壁垒,优化资源配置。具体而言,数字化赋能市场设施高标准联通,可从以下方面重点发力。

其一,培育全国一体化技术和数据市场。数字化赋能的前提是数字技术的充分应用、数据市场的完善与运行。促进数字平台技术创新,鼓励企业加大对数字技术研发的投入,建立开放的技术平台,推动区域或行业技术交易机构互联互通。深化要素市场化改革,破除阻碍要素流动的体制机制障碍,健全统一高效的要素市场体系。完善数据资源产权、交易流通等基础制度和标准规范,推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。加快推动数据基础设施布局,为数据基础制度落地和数据高效开发利用创造条件。

其二,深化公共资源交易平台整合共享。进一步研究明确各类公共资源交易纳入统一平台体系的标准和方式。推进公共资源交易全流程电子化,破除公共资源交易领域的区域壁垒。推动商品市场数字化改造和智能化升级,鼓励打造综合性商品交易平台。完善市场信息交互渠道,推动各领域市场公共信息互通共享。推进同类型及同目的信息认证平台统一接口建设,完善接口标准,提高市场信息的流动性和使用效率。

其三,加快新型基础设施建设。新型基础设施涵盖信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等领域,可为市场设施高标准联通提供重要支撑。重点应推进通信网络基础设施、新技术基础设施、算力基础设施建设;运用互联网、人工智能、大数据等技术,引领传统基础设施转型升级,加快融合基础设施建设;聚焦重大科技创新、产业技术创新需求,推进创新基础设施建设。

其四,引导平台企业健康发展。加大对平台企业创新发展的支持力度,使其通过科技和商业模式创新,不断做优做强做大。引导支持平台企业以网络基础设施改造提升工程等为抓手,在互联网医疗等新型服务领域加大投入、创新流程、优化管理,以充分释放要素配置的优化集成效应。整合线上线下业务形成的前端咨询、供给匹配、支付交易、后期服务等数据,建立健全部门间地区间的协调机制,推动跨部门跨地区数据共享,解决信息孤岛问题。

其五,推动市场基础设施互联互通。持续完善综合立体交通网络,将新一代信息技术广泛应用于铁路、公路、水运、民航、邮政等领域,提升其综合运行效能。引入数智化等技术手段,优化商贸流通基础设施布局,建设现代流通网络,推动国家物流枢纽网络建设。按照城乡融合发展的要求,加强市场设施硬件建设,进一步优化软环境,支持中西部地区城乡结合部、县域和农村商贸基础设施建设和协同共享,促进城乡要素平等交换、双向流动,为城乡共同繁荣发展提供保障,畅通区域间、城乡间流通网络。(作者:胡立君、郭峰 中南财经政法大学工商管理学院)

（编辑：索朗次仁）