无锡市委网信办主任陈秋峰：探索“三位一体”基层网络综合治理工作体系

近年来,随着网络信息技术的发展,基层承担起维护网络安全、精准服务群众、促进信息化发展等重要网信工作。

江苏省无锡市惠山区依托镇(街)宣传部门,探索建立镇(街)网信服务中心,把网信工作延伸至基层一线,积极完善“区-镇-村”三级网信工作体系和工作机制,切实做好正能量宣传、民生服务、舆论引导、网络普法等各项工作,全面提升基层治理现代化水平。

坚持高位推动,“三重保障”建立工作体系

2023年,惠山区围绕基层网信工作“缺什么,怎么补”,全面梳理当前存在的问题和短板,选择宣传工作基础较好、网络综合治理需求较突出的两个镇(街道)作为首批试点,在钱桥街道和洛社镇建设网信服务中心,建立网信服务基层综合治理工作机制,以此为纽带推动网信工作向纵深发展。

强化组织保障,落实工作责任。区、镇两级领导高度重视,试点工作由区委常委、区委宣传部部长亲自牵头,区网信办统筹指导;镇(街)层面由党(工)委副书记牵头,以宣传部门为主,会同相关部门协同推进。针对试点推进工作中的难点堵点问题,由区委常委、区委宣传部部长定期召开工作推进会,现场商议解决方法,督促各板块按时序进度推进项目建设。

强化机制保障,提升管理质效。出台《惠山区网信服务中心工作细则(试行)》,明确日常管理和主要职能。建立“四治”联动以及“五全”闭环处置工作机制,即强化“法治、德治、智治、共治”联动,做到全时段发现接收、全领域分析研判、全部门分类推动、全方位指挥调度以及全流程跟踪结案,高效高质保障网络空间持续平稳。

强化人力保障,加强横向联动。建立涉网相关职能部门常态化联动制度,涵盖宣传科、党政办、司法科、教育科等多个职能部门,定期召开会议分析形势、通报情况、研究有关问题,推动相关部署落实,变“单打独斗”为“协同联动”。

坚持因地制宜,“三项服务”赋能治理体系

惠山区坚持“因地制宜”原则,网信服务中心结合本地实际情况,发挥自身优势,在突出网络普法、网络安全等重点任务基础上,各有特色地开展网信工作。

打造宣传矩阵,服务基层群众。洛社镇网信服务中心依托原有的镇级融媒体中心,关注乡村“一老一小”群体,顺应网媒发展趋势,打造“惠山高新区发布”“工商名镇V活力洛社”自媒体平台账号,粉丝总量10.5万。同步强化多种传播手段,搭建起上下一体联动、各类宣传矩阵协作的全媒体传播格局。

提升监测水平,服务基层工作。洛社镇网信服务中心探索打造安全监测平台,集纳互联网资产探测、网站安全监测、应急支撑及网络安全宣传服务等板块,具备大数据分析、网络安全态势评估等功能,满足基层网络信息安全预警和监管需求,快速了解基层动态。

筑牢网安防线,服务企业发展。洛社镇辖区存在57家规上企业,针对辖区企业数量较多,但部分企业存在网络安全意识不强、防护薄弱等问题,洛社镇网信服务中心围绕网络安全监管细化工作举措,对网络资产进行全覆盖检查,梳理形成资产档案。将辖区内企业网站纳入重点监管范围,实行24小时信息安全监测和预警,及时排除网络安全隐患,2024年上半年,共收到通报29期,同比下降17.14%。

坚持问题导向,“三个转变”提升能力体系

当前,互联网成为社会舆论“放大器”,群众在线上反映相关诉求的情况日益增多。网信服务中心坚持问题导向、源头治理,汇聚民智收集民意解决民忧,突出解决基层矛盾问题。

坚持从单一主导到多元利导转变。针对当前基层人力不足、反应速度滞后的问题,网信服务中心积极探索双网融合共治路径,打通网信工作联系田间地头、服务基层群众的“神经末梢”。积极践行网上群众路线,上线运营“高新曦光E线”微信小程序,涵盖网络安全法科普、典型案例、反诈小游戏等模块,并加入求助与举报功能,实时收集网民反馈的网络不实信息和有害信息,扩大社情民意信息收集通道,积极构建多力量共同参与的网络综合治理新格局。

坚持从被动应对向主动引导转变。针对职教园区内易发生青少年群体网络意识形态问题的情况,无锡职教园网信服务中心邀请各院校以月为单位轮值入驻网信服务中心,针对性开展互联网青年沙龙、网络普法进校园、反诈宣传进校园等活动。加强与主流网络媒体的沟通合作,团结一批网络名人建立“网络统一战线”。

坚持从网上处置向网下化解转变。以线上监测和线下走访为媒介,实现网信服务中心多屏联动,将收集到的信息实时上传,由工作人员进行监测、筛选和研判。同时,发现问题第一时间核查处理,要求2小时内简要反馈,8小时内相关部门及单位至线下核查处置并反馈处置情况,做到网下网上同步处置,网下治本、网上治标,应对有速度,处置有温度,最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。

（编辑：马慧彬）