常学智：数字经济企业“出海”的实践与思考
发布时间：
2025年01月17日
文章来源：
《中国网信》2024年第12期
常学智
北京大兴国际商业服务有限公司董事长
2024年12月2日,习近平总书记出席第四次“一带一路”建设工作座谈会并强调,我们要坚定战略自信,保持战略定力,勇于担当作为,开创共建“一带一路”更加光明的未来。数字经济企业“出海”不仅是推动我国数字产业国际化进程的重要一环,更是响应国家共建“一带一路”倡议,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局(以下简称“双循环”战略)的生动实践。 2024全球数字经济大会期间,在国家部委及北京市政府的指导支持下,全国首个数字经济企业出海创新服务基地正式启动(以下简称“出海基地”),定位为专业可信、服务一流、生态完善的数字经济高水平对外开放合作平台,助力创建北京市数字丝绸之路经济合作试验区。 企业“出海”指企业通过自建、投资或合作等方式开拓国际市场,将产品、服务和品牌推向全球。随着国家“双循环”战略不断深入,越来越多的数字经济企业关注海外市场,寻求更广阔的发展空间。商务部数据显示,2023年,中国数字贸易规模和增速再创历史新高。其中,可数字化交付的服务贸易进出口规模达2.72万亿元,同比增长8.5%;跨境电商进出口额达2.37万亿元,同比增长15.3%。“出海”优势从成本规模向品牌服务转变,拥有云计算、人工智能、物联网、数字化转型等技术能力的数字经济企业,从输出“中国成本”“中国规模”转向输出数字化、智能化、绿色化的“中国技术”和“中国品牌”。据调研,“出海”目标国由发达地区向新兴市场拓展,60%的“出海”企业海外业务已经涉足三个以上大洲或地区。东南亚、中东、拉丁美洲等新兴市场的互联网渗透率快速提升,年轻消费群体庞大,成为跨境电商、社交文娱、企业服务、消费电子等多个“出海”赛道的“新蓝海”。“出海”主体从头部企业向中小企业延伸。近三成的小型企业有布局“出海”的计划,从游戏开发服务和SaaS(软件即服务),到手机硬件、跨境电商等行业,越来越多的初创企业生而全球化。 数字经济企业“出海”在呈现新机遇的同时也面临新挑战。一方面,存在信息壁垒、法律财税合规、国际化人才短缺等共性痛点;另一方面,数字经济企业特殊的行业属性使其在垄断认定、数字税收、隐私保护等方面要应对数据安全合规的挑战。 结合目前数字经济企业“出海”趋势,为了更好地应对企业“出海”面临的风险,迫切需要建立有公信力、竞争力、一站式的企业“出海”服务平台。对此,出海基地做了有益尝试。 出海基地深度融合国家数字丝绸之路和北京市数字经济标杆城市建设等战略部署,研究出台北京市数字经济企业“出海”服务政策,推出“出海服务券”降低“出海”成本;设立海外签约年度“首单奖”,对参加国际展会、参与国际标准制定、培养“出海”国际化人才等方面提供资金支持,对数字经济企业“出海”优秀案例给予奖励,并对“出海”产品提供“数字产品护照”,为“出海”企业在碳足迹认证、质量溯源、可信数据上链等领域提供面向全球的官方认证。发挥北京“两区”(国家服务业扩大开放综合示范区和中国(北京)自由贸易试验区)建设制度优势,对标国际高水平经贸规则,聚焦企业高度关注的境外投资备案、数据跨境流动、境外资金回流等需求,提供精准化“出海”试点政策。 第二,构建“出海”全链条服务体系,打造生态服务高地。 出海基地充分发挥平台作用,搭建全链条“出海”服务生态。在内容上,严选一批专业“出海”服务机构,组建“懂出海”“出过海”的专业化运营团队。覆盖企业“出海”的前期规划到后期落地全流程,提供战略咨询、ODI(境外直接投资)备案、合规准入等一系列服务。在模式上,出海基地以线上线下相结合的方式保障服务及时有效。通过打造数字化服务平台,实现“出海”服务线上化、标准化、流程化,降低企业资源对接及“出海”成本。建设出海基地交流展示中心,创新设立大使会客厅、国际直播间等空间,提供展示发布、会议路演、国际交流、成果交易等核心功能,以及链接国际资源、推介产品技术、促成商务合作等服务功能。 第三,瞄准企业“出海”安全痛点,打造监管创新高地。出海基地与海外政府及协会建立合作,协助企业研判目标国市场准入条件、技术法规、标准合格评定程序,为企业在海外依法合规经营保驾护航。例如,与合规企业合作,为企业“出海”共建“一带一路”国家提供“信息+咨询、风控+管理、应急+行动”等大数据预警安全服务,保障企业“出海”风险可控、安全合规;利用北京市大兴区“数据产业+合规平台+跨境服务”的产业基础,依托“数据合规港”为企业提供“企业自证、平台存证、三方验证、司法例证”等数据合规流通服务;通过北京自贸试验区(大兴)数据跨境服务中心“国际数据口岸”,提供数据跨境流动服务。 目前,出海基地已与50余家国内外企业及商协会建立合作,打造“Go Global”(走向全球)核心品牌,包括Go Global Network (出海网络)——与阿联酋、沙特阿拉伯、俄罗斯、马来西亚等共建“一带一路”国家相关机构建立战略合作关系;Go Global Talk (出海论道)——组织30余场国际合作商务对接会、“出海”沙龙培训等活动;Go Global Tour(企业海外行)——组织20余家企业出访阿联酋、沙特阿拉伯,参加中东迪拜消费电子及通讯展览会(GITEX),帮助企业对接当地使领馆及政府机构,畅通供需对接渠道,抢抓全球订单资源;Go Global Visit (企业使馆行)——依托北京国际资源优势,组织企业走进各国驻华大使馆,加深相互了解,对接有效资源。 第一,政府引导与市场运作相结合,强化国际数字经济制度与市场合作。 加强数据互信与政策交流。构建适应数字经济发展特点的国际合作机制,积极与共建“一带一路”国家探讨国际数字经济标准、数据政策的交流与对接,为企业“出海”创造更加稳定透明可预期的政策环境。加强国家战略支撑,积极助力与共建“一带一路”国家在数字市场开放、数据跨境流动、数据隐私安全等领域探讨构建国际合作与互认机制。加强数字经济领域合作,依托北京市全球数字经济伙伴城市和国际友好城市,深化城市间数字产业园区合作,探索建立数字信任体系。 第二,高质量发展和高水平安全相结合,强化数字治理与安全保护。 从政府层面,在全球范围内加强数据安全和个人隐私保护国际合作,推动数据跨境流动及数据隐私安全监管合作框架试点,构建互信安全的数据流通环境。从企业层面,加强数据和网络安全防控,坚守合法合规安全底线。落实数据安全法律规定,履行数据出境安全管理义务和要求。围绕海外监管规则分析调整自身的业务模式,确保在业务本地化执行过程中的环节合法合规,树立安全合规的国际化形象。从平台层面,争取国家有关部门支持,指导出海基地与“数据合规港”联合开展合规机制创新,降低企业“出海”合规风险。 第三,量的增长与质的提升相结合,强化企业组团与链式“出海”。 “出海”是一个系统工程,要发挥共建“一带一路”倡议、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等政策制度优势,推动国际间市场开放及重大项目合作,带动数字经济企业抱团“出海”,共同开拓海外市场。依托出海基地充分发挥“上接天线、下接地气”的央地合作机制和中立可信产业服务平台的优势,积极整合生态伙伴能力,发挥市场机制作用,组建专业化、国际化的人才服务队伍,赢得“出海”企业和生态合作方的信任与支持,推动龙头企业链式“出海”,加强产业链上下游企业间协同发展,加大海外业务合作力度,倡导有序竞争,实现优势互补、合作共赢,开创高质量的国际合作新局面。
(编辑:户静凝)
