共促人工智能以人为本、向上向善发展——多国部长共议人工智能发展治理新关切

11月3日,2026年世界互联网大会乌镇峰会部长级会议在浙江乌镇召开,近20个国家的部长级官员出席会议,围绕“共促人工智能以人为本、向上向善发展”主题交流各国实践经验。与会嘉宾一致认为,各方应推动人工智能安全、可靠、可持续发展,让科技发展成果更好惠及各国人民,携手构建网络空间命运共同体。应推动构建公正合理的全球人工智能治理体系,确保人工智能真正成为增进全人类福祉、推动人类文明进步的重要动力源。

2026年世界互联网大会乌镇峰会部长级会议。光明网记者 赵金悦/摄

提到“人工智能以人为本”,许多人会觉得这一目标不言自明。但在世界互联网大会副理事长、世界知识产权组织前总干事弗朗西斯·高锐看来,确保人类福祉在人工智能转型当中始终居于首要地位,还需要克服若干障碍。近年来,违背国际秩序的事例不胜枚举,这不仅是对国际秩序的漠视,也是对国际合作空间的压缩,以竞争而非合作逐渐成为主导准则,而当国际规则制定不受欢迎,或是难以落地之时,竞争态势便也渗入规则制定领域。

弗朗西斯·高锐认为,需要制定一种国际规则,以确保各国处于同等的竞争地位,避免任何一国陷入竞争的劣势,以人为本的人工智能也是同理。“人工智能是当代世界正在发生的、影响全球所有人的几大变革之一,而国际合作从未像当下这般迫切。”弗朗西斯·高锐说。

白俄罗斯总统办公厅第一副主任弗拉基米尔·佩尔佐夫指出,世界正处在划时代的科技革命时期,不久前人们还将人工智能视为一种试验或者是游戏,如今它的潜能已转化成为全球经济的重要组成部分,但随着人工智能的发展,安全、责任、伦理等问题也随之显现,没有任何一个国家能够独善其身,独自面对这些问题。

正因如此,白俄罗斯积极支持中国关于成立世界人工智能合作组织的倡议,并在今年成为这个组织的创始成员国之一。弗拉基米尔·佩尔佐夫认为,这将加强国际合作,弥合国家之间的数字鸿沟,确保安全、符合伦理地使用新技术。“人工智能绝非为进步而进步,只有共同开创人类的新智未来才具有意义。”弗拉基米尔·佩尔佐夫这样说道。

人工智能会改善人们的生活吗?面对这个问题,马拉维信息和通讯技术部部长沙德里克·纳马隆巴这样回答:“人在驾驭人工智能的时候,需要让人工智能发挥积极作用,造福人类。”为了推动数字基础设施建设与人工智能发展,马拉维在国家层面推出人工智能发展战略草案与数字化转型战略草案,同时实施马拉维数字加速项目、“最后一公里”连接项目和包容性数字化转型项目,让AI在农业、教育、公共服务等领域发挥更多的实际作用。“人工智能可以改变我们的生活,但是要通过我们所做出的抉择、构筑的保障和培养能力来实现这一目标。我们的责任不仅是推进人工智能应用,更要确保人工智能服务人类进步。”这是马拉维的共同愿景。

约旦电信监督委员会委员努赫·阿里·穆罕默德·希亚卜表示,单纯的技术进步并不等同于人类的进步,核心问题不仅在于人工智能的先进水平,更在于我们如何利用人工智能来改善民众生活,维护人类尊严,并为每个人创造发展机遇。他介绍,约旦数字化转型的实践带来一个重要的经验——数字化转型的成功绝不仅仅在于新技术的引入,其关键在于准确理解民众需求,让公众服务变得更加便捷、高效、更易获得。

为实现人工智能造福全人类的共同愿景,努赫·阿里·穆罕默德·希亚卜认为,应当重点聚焦国际合作的三个关键领域:推动人工智能普惠共享,使之惠及全人类;开发满足民众实际需求的人工智能产品和服务;践行负责任的人工智能开发,筑牢互信基石。“人工智能成功与否,衡量标准不应仅是技术的先进水平,而是它能够在多大程度上切实改善人们的生活,能够让人们的生活变得更加轻松、简单,这才是以人为本的人工智能的真谛所在。”

在中国香港,人工智能正踏上“提速发展”与“以人为本”双轮驱动的快车道。中华人民共和国香港特别行政区政府创新科技及工业局局长孙东介绍,中国香港三大创新科技园区目前已经汇聚了超过1000+人工智能相关的企业和初创企业,特区政府成立的AI+与产业发展的策略委员会与香港人工智能研发院,推动人工智能与各行业深度融合的同时实现产业化应用。

为推动人工智能向善发展,中国香港特区政府采取了“鼓励创新与加强风险治理并重”的方针,从多个方面推进全面的人工智能风险治理策略。孙东指出:“这些工作并不是需要逐项勾选完成的官僚程序,而是为在经营、科研、学习和日常生活当中使用人工智能的人提供的一些切实保障。”(光明网记者 张晨昊)

（编辑：马慧彬）